Antecedentes
La escuela pública uruguaya, con una importante trayectoria como institución, ha tenido la inteligencia de crear respuestas educativas adecuadas a las situaciones sociales de cada época.
A principios del siglo XX fue la creación de ‘Escuelas al Aire Libre’, pensadas para niños tuberculosos o hijos de tuberculosos, obviamente era una respuesta educativa, no una solución a la tuberculosis. A mediados del siglo XX, cuando la pobreza más crítica se concentraba en los rancheríos rurales; la respuesta pedagógica fue modificar los Programas con un horario extendido y proporcionando desayuno y merienda. Los maestros recibieron una formación complementaria en el Instituto Normal Rural.
Las Escuelas de Tiempo Completo (ETC) recogen esta tradición de innovar en las instituciones educativas con el objetivo de enfrentar los desafíos actuales: una sociedad fragmentada que se disgrega territorialmente y genera escuelas menos integradoras, porque reflejan el lugar donde se encuentran. Desde la recuperación democrática y particularmente desde la década de los 90 el rasgo principal en la adquisición de aprendizajes en los escolares uruguayos es la constante asociación entre el contexto sociocultural y los niveles de desempeño en las evaluaciones.
El préstamo actual 9331 UY establecido entre la ANEP y el BIRF
Refiere a una forma de trabajo organizada en cuatro (4) componentes. Dos de ellos promueven la formación de los docentes del país y la atención especial a las formas de gestión de directores e inspectores. El tercero refiere al componente Infraestructura. Se amplían, refaccionan y mantienen escuelas priorizando la atención a otras modalidades de extensión del tiempo pedagógico además de Tiempo Completo. Se involucran las escuelas de Tiempo Extendido (Reglamento para escuelas de Tiempo Extendido Acta Ext N°113, Res.N°159/2011),los Jardines de Infantes de Jornada Completa (Acta N°45, Res. 2, del 1 de agosto de 2013- Circular N° 79) y las escuelas APRENDE + (ANEP-DGEIP)2023-2024). El cuarto componente refiere a Evaluaciones.
Más allá de la extensión del horario de la jornada diaria, las modalidades mencionadas abarcan una amplia gama de situaciones y experiencias educativas como respuesta a las características y necesidades de la población escolar a la que van dirigidas. El currículo, además de ser una guía abierta para la intervención educativa no puede desconocer los aprendizajes que los alumnos realizan al margen de la escuela.
La problemática sociocultural de los contextos desfavorables afecta a la escuela mostrando la necesidad de trabajar los aspectos de participación en la vida social de forma sistemática. La delincuencia, abusos y malos tratos, la desocupación de los padres, las condiciones de la vivienda y del barrio, la inseguridad económica permanente, ingresan a la escuela con los niños y se expresan por su voz y sus actos. La escuela - medio social distinto y muchas veces con valores contradictorios al medio familiar y barrial del que provienen los niños - procura un clima de convivencia que posibilite la reflexión, el contraste y la reconstrucción personal de valores. El ambiente escolar proporciona pautas de comportamiento aceptable, el marco de diversos valores para la socialización, los patrones de conducta personal e interpersonal, la disciplina asumida, haciendo explícitas y consensuadas cada una de las normas.
El maestro tiene la responsabilidad y el control sobre el proceso educativo, creando espacios que permitan que alumnos y familias participen en la toma de decisiones.
La situación de vulnerabilidad en escuelas de contextos desfavorables ocurre tanto para los niños como para los maestros. Una gestión participativa del centro escolar posibilita el desarrollo de un proyecto escolar coherente, basado en formas democráticas de trabajo y en el respaldo de una acción clara desde la dirección y supervisión.
Todo lo que ocurre en el transcurso de la jornada escolar: entrada, recreos, almuerzo, módulos de trabajo son considerados tiempos pedagógicos ya que en todos se producen aprendizajes y enseñanzas..
El colectivo de maestros decide sobre su proyecto pedagógico e institucional y por tanto sobre la organización de la jornada, teniendo en cuenta que el 75% del tiempo diario constituyan actividades de trabajo, en aula o taller, y el 25% restante en alimentación y recreos.
Para generar cambios posibles, para estimular lo colectivo, es necesario un cierto nivel de organización que desarrolle la capacidad de gestión. Aprender a gestionar modifica lo de ‘vivir el presente’; introduce la noción de planificación, de trabajo en equipo, de previsión, de logro progresivo. La tarea educativa no es solo desarrollar potencialidades, sino también y fundamentalmente, crear lo nuevo, aquello que no existía. No hay educación sin novedad, sin sorpresa, sin innovación, sin gratificación.
Destacamos algunos aspectos pedagógico-didácticos que influyen directamente sobre la organización de tiempos y espacios escolares y por ende sobre los aspectos referidos al proyecto edilicio, su diseño y su concreción.
PAEPU realiza acciones respecto a las Escuelas de Tiempo Pedagógico ampliado en sus diferentes modalidades:
En la actualidad (período 2022-2027)se construyen ampliaciones y reparaciones de edificios existentes. Son edificios que pueden adaptarse a nuevos procesos educativos y también crecer. En general existen espacios para la comunidad y un espacio central para fomentar la vida social del colectivo. Las aulas permiten diferentes dinámicas educativas, y al menos algunas de ellas son accesibles para personas con capacidades diferentes.Los espacios complementarios como el comedor escolar son lugares de encuentro, de aprendizaje de normas sociales, de actividades comunitarias., Se suministra también equipamiento, móvil y flexible. Se acompaña a las propuestas docentes con Kits de ciencia, con material para el trabajo de la psicomotricidad, equipos de audio, tv, computadoras. Finalmente, como todos los espacios son considerados educativos, los espacios exteriores están diseñados para ello con juegos para los diferentes ciclos y algunos comunes, con canchas, enfin para actividades educativas para la recreación y el compartir con otros.
Importa repensar las instituciones, la escuela toda, para que la ampliación de su horario, sea verdaderamente adecuada para enfrentar las diversas situaciones que se presentan, con apertura a la cultura, a la democratización en el acceso al conocimiento con aprendizajes de calidad, optimizando los tiempos y espacios escolares y con apertura comunitaria. Generar autonomía pedagógica es el desafío encarando los proyectos situados necesarios, con una organización flexible que permita el trabajo colaborativo de todos sus integrantes.
